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北京共享单车顶层指导意见出炉,投放车辆将被实时调控

经历了近5个月的征求意见等环节后,9月15日,《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》(以下简称《意见》)正式出炉。根据《意见》,本市除继续坚持征求意见稿中提出的总量调控原则外,还增加对车辆投放实行动态平衡的内容,即结合企业车辆管理和停放秩序情况动态调控其投放数量和节奏;而且进一步提出了鼓励免押金等内容。



据悉,在征求意见阶段,相关部门共收到有效反馈意见建议152件共237条,这些意见中,赞成的达到97%,主要意见是企业加强管理、承租人自律、停放区设置等方面;不赞成的仅为3%。


具体来说,《意见》新增内容主要包括:鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务;对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业,应公开通报相关问题,限制其投放;企业要自有或租用停车场地,满足车辆周转与维修需求,不得将公共空间作为企业车辆存放、周转和维修场所;车辆不得设置商业广告等。


而在“各方责任”中,市交通委除了负责制定政策文件和标准,还要建立监管与服务信息化平台,实现信息共享,指导各区加强监管。与此同时,区级政府的责任更加细化,《意见》将“明确禁停区域信息”调整为“对不适宜停放的区域和路段制定负面清单,根据各区容纳量进行区域数量调控,结合企业车辆管理和停放秩序情况动态调控其投放数量和节奏。”



在企业管理方面,《意见》进一步提出要利用大数据分析,规范承租人行为和信用,加强对投放车辆的管理,合理安排运营调度和车辆维护,对废弃车辆必须及时回收,按环保要求处理。跟征求意见稿比,在及时回收前增加了“必须”一词,体现了相关主管部门对于企业加强对车辆线下管理的严格态度。


此外,在“承租人自律”内容中,《意见》在禁止向未满12周岁的儿童提供服务的基础上,进一步增加了“监护人须承担教育和监护责任”。其中提到,“不得使用自行车载人,不得擅自加装儿童座椅等设备,确保骑行安全。”

最新统计数据显示,目前北京全市已有15家共享自行车企业,投放运营车辆达235万辆。9月7日,北京市交通委披露消息称,经研究决定并下发通知,暂停在本市新增投放共享自行车。至此,北京将成为继上海、广州、深圳、武汉等地后,第12个暂停共享单车新增投放的城市。


在“叫停”共享单车新增投放的同时,市交通委就对共享单车企业提出,要承担运营车辆经营与管理的主体责任,诚信经营,暂停车辆新增投放,近期要集中开展使用和停放聚集区的整治,调整优化区域投放布局。做好日常运行调度,规范承租人行为,及时清理违规停放车辆,维护停放秩序。


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