来源：正和岛（ID：zhenghedao）

作者：宋一平

这30多年的改革让中国经济经历了超高速的增长，现阶段被认为是中高速增长，与之相对应的，我们会想即将出台的十三五规划会不会明确提出经济增速指标，如果会，那么指标将是多少？我个人认为，5%到6%或者再高一点是有可能的，因为中国的增长潜质还没有发挥出来。

改革开放初期国内有一场争论，邓小平提出中国要花20年经济增长翻两番的目标才能实现，当时很多经济学家都持悲观态度，从技术角度做各种分析，用数据去算，认为这个目标不可能完成。但是现在看怎么样？完全达到了。为什么？原因在于经济学家没有把改革红利充分预估，你用既定的做法往前推当然做不到，只有把改革的因素考虑进去，才能把中国潜在的发展空间激发出来。

改革很重要，也面临很多困难，但我们没必要把困难放大。改革是怎么来的？我觉得是逼出来的。1978年的农村综合改革是被“肚子”逼出来的，农民饿的不行，要讨饭了，必须改革。90年代中国进行了大规模的工业企业的改革，也是被逼出来的，涉及了三分之二的国有企业。十几年后，十八届三中全会通过了全面深化改革若干重大问题的决定，这是改革开放以来中国第四个改革纲领性文件。

但是正如刘世锦所讲的，改革的文件写得非常好，可以说面面俱到，但是到现在为止快两年了，我们的改革还不尽如人意，所以你看最近有报道说中国正在启动生态改革，与改革不存在直接利害关系的中央财经领导小组负责牵头处理改革事务，提出要鼓励基层进行探索，允许地方政府在改革当中试错。错了不要紧，再改过来，这就是试错，我认为这就表明了中央改革的决心，很多改革本来就是走前人没有走过的路，要允许试错、犯错。

只有进一步扩大对外开放，才能促进改革的全面深化。尽管现在看，以开放促改革是既定方针，但以点促面的尝试似乎并不成功。你看上海自贸区，自贸区建立到现在，从中央到地方，还有学界，对自贸区都有各自的不满意。扩展到大的改革层面来说，要有利于中国经济发展，如果考虑部门利益、个人的诉求等，改革就难成功。最近中国国家主席习近平也说，中国的改革就是要动现有既得利益，今后监管体制改革会动现有格局。

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